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打印 14萬億美元的巨債成為美國舉國上下的沉重負擔(dān)。專家認為，債務(wù)問題與債務(wù)危機純屬兩個概念，美國的情況歸屬于前者。但是，美國的債務(wù)問題一日得不到有效防控，持有大量美國國債的中國等新興經(jīng)濟體就會面臨更多風(fēng)險。
日前，美國政府的經(jīng)常項目表已然一片赤紅――14萬億美元的巨債成為舉國上下的沉重負擔(dān)。14萬億美元是一個怎樣的數(shù)字概念？首先，它已經(jīng)占據(jù)美國GDP總值的96.5%；其次，該值逼近了美國國債的法定上限14.3萬億美元。分析普遍認為，照此速度，美國國債會在兩個月內(nèi)“飛躍”法定上限的金字塔頂。
提高上限繼續(xù)筑起債臺，還是割肉補瘡進一步縮水財政支出？美國政府正面臨兩難選擇。就在此時，美國不少地方政府傳來了“窮途末路”的聲援訊號，人們對美國會否重蹈歐元區(qū)國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險的憂慮再升一級。但接受本報記者采訪的專家卻否定了這樣的疑慮：對于美國而言，14萬億是個沉重的負擔(dān)，但并非一場危機。美國將在長時間內(nèi)，通過自身實力慢慢消化掉14萬億帶來的種種不便。倒是與之相關(guān)的中國等新興經(jīng)濟體，著實需要謹防債務(wù)升級導(dǎo)致的美元貶值風(fēng)險。
是“負擔(dān)”而非“危機”
債務(wù)逼上紅線，令民主黨領(lǐng)袖奧巴馬不得不扛起“國債保衛(wèi)戰(zhàn)”的大旗。其實，在2005年小布什總統(tǒng)披掛之際，美國國債僅為目前水平的1/2。中國社科院美國所主任王孜弘在接受本報記者采訪時指出：“不可否認，美國國債上升同奧巴馬政府的金融救助有所關(guān)聯(lián)。”
債務(wù)“負擔(dān)”已經(jīng)使美國的一些地方政府叫苦不迭。以加州為例，未來18個月赤字可能升至254億美元，現(xiàn)任州長布朗建議削減醫(yī)療保險服務(wù)、高等教育開支、長者家居服務(wù)等，以應(yīng)對瘋狂增長的赤字。另外，新澤西州已停發(fā)共31億美元退休金供款；伊利諾伊州議會則已投票通過將個人入息稅由3%增至5%。“這樣大幅地開源節(jié)流，勢必影響居民基本生活。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰在接受采訪時對記者說。
受金融危機所累，巨債壓身的西班牙、希臘等歐洲國家很快惹火上身，將危機引向主權(quán)債務(wù)。債務(wù)數(shù)額已經(jīng)逼近GDP總值的美國會否面臨同樣的風(fēng)險？答案卻并非肯定。
王孜弘認為，債務(wù)問題與債務(wù)危機純屬兩個概念，美國的情況歸屬于前者。債務(wù)問題能否演變?yōu)椤拔C”，同一國籌資能力以及債務(wù)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)。美國有能力也有空間慢慢消化掉巨債帶來的長期負擔(dān)。“畢竟，美元在國際金融體系中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，美國實體經(jīng)濟的支撐能力同樣不可小覷。”美國的情況的確與歐洲不同。丁志杰也對記者說，歐洲主權(quán)債務(wù)問題一直存在，并非突發(fā)性的事件。歐元區(qū)之所以成為主權(quán)債務(wù)危機的頻發(fā)地帶，同其經(jīng)濟發(fā)展模式有所關(guān)聯(lián)。
新興國家面臨風(fēng)險
大量削減財政開支、步步緊逼法定赤字上限，從政府到普通民眾都被推向了“缺錢花、沒處借”的尷尬境地，提高法定債務(wù)上限似乎成了當(dāng)務(wù)之急，但美國共和黨與民主黨的僵持局面卻為奧巴馬的“國債保衛(wèi)戰(zhàn)”再添憂惱。
美國媒體報道說，美國國會共和黨議員同聲反對提高國債限額，希望通過奧巴馬政府大規(guī)模削減開支而不是增加借債緩解債務(wù)危機發(fā)生的可能。共和黨議員認為至少有100個預(yù)算項目可以減少開支，可以讓未來10年節(jié)省2.5萬億美元。
但如果美國真的削減政府開支，美國政府剛剛通過的很多大型法案，如醫(yī)療改革和減稅計劃，都有可能成為曇花一現(xiàn)。丁志杰判斷，僵持的最終結(jié)果仍將是提高法定國債上限，“但共和黨會開出更多關(guān)于削減赤字的附加條件?！?BR> 王孜弘則認為，迫于種種矛盾與壓力，美國政府未必走提高法定上限這條路，“美國可以通過向市場籌集資金、直接出賣企業(yè)債券等方式融資?！?BR> 更加值得注意的是，美國的債務(wù)問題一日得不到有效防控，持有大量美國國債的中國等新興經(jīng)濟體就會面臨更多風(fēng)險。王孜弘認為，國債增發(fā)，美元貶值風(fēng)險放大，中國持有的大量美國國債將面臨較大風(fēng)險。雖然利用多種渠道使用外匯儲備的呼聲越發(fā)強烈，但考慮到避險產(chǎn)品、交易成本與便利性等問題，美元的優(yōu)勢仍然不可撼動?！霸谫H值風(fēng)險與安全性及便利性之間作抉擇，中國等國家仍面臨復(fù)雜局面?！蓖踝魏胝f。
丁志杰則補充指出，除債務(wù)問題外，美國的定量寬松政策同樣引人憂慮。對于新興經(jīng)濟體而言，通脹、熱錢等不確定因素的風(fēng)險或?qū)⒈辉俅畏糯?。（國際商報 孫楠）
