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打印 近日，國務院印發(fā)《關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，服務外包產業(yè)國際國內市場協(xié)調發(fā)展，規(guī)模顯著擴大，結構顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業(yè)分工、提升產業(yè)價值鏈的重要途徑。這是國務院首次對促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展作出全面部署。
專家表示，《意見》將對我國服務外包行業(yè)轉型升級，推動“中國服務”走向世界具有重要意義。
商務部統(tǒng)計顯示，截至2014年10月底，我國已有服務外包企業(yè)27686家，從業(yè)人員599.1萬人，其中大學（含大專）以上學歷399.4萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的66.7％。相比于貨物貿易，我國服務外包產業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，目前已成長為僅次于印度的全球第二大服務外包國。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明說，服務外貿產業(yè)的發(fā)展將改變我國以往單純依靠貨物貿易的現(xiàn)狀。目前中國已成為貨物貿易發(fā)展大國，未來貨物貿易進一步增長的空間相對有限。服務貿易盡管相對起步較晚，但也擁有更大的發(fā)展空間，其中服務外包產業(yè)的前景十分廣闊，已成為我國經濟可持續(xù)增長的新動力。
《意見》強調，加快發(fā)展服務外包產業(yè)要以拓展國際國內市場為導向，圍繞培育競爭新優(yōu)勢和營造良好發(fā)展環(huán)境，堅持改革創(chuàng)新、突出重點、分步實施、示范集聚的原則，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力，推動“中國服務”再上臺階、走向世界?！兑庖姟访鞔_，要著力培育競爭新優(yōu)勢，明確產業(yè)發(fā)展導向、實施國際市場多元化戰(zhàn)略、優(yōu)化國內市場布局、培育壯大市場主體、加強人才隊伍建設。要定期發(fā)布《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，拓展行業(yè)領域，大力發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、互聯(lián)網、能源等領域的服務外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生就業(yè)創(chuàng)造更多機會。
白明表示，發(fā)展服務外包產業(yè)不能走“先大后強”的路子，要在“做大”的同時“做強”，做到均衡發(fā)展。只有努力挖掘具有特色的競爭優(yōu)勢，主動向價值鏈高端延伸，才能更好提升我國企業(yè)的國際競爭力?！兑庖姟窂娬{，要強化政策措施，完善產業(yè)政策體系。通過加強規(guī)劃引導，科學謀劃服務外包產業(yè)集聚區(qū)布局，發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)引領帶動作用；通過深化國際交流合作，支持企業(yè)開展知識、業(yè)務流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業(yè)務和營銷網絡；通過加大財政支持力度、完善稅收政策、加強金融服務以及提升便利化水平等，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)，加快推動國內服務外包產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)國際競爭力。
《意見》明確，要建設法治化營商環(huán)境，完善服務外包產業(yè)法律體系，規(guī)范企業(yè)經營行為和促進產業(yè)健康發(fā)展；要提高公共服務水平、加強統(tǒng)計分析體系建設，切實健全服務保障體系。 （國際商報 步欣）
