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打印 中國(guó)信保舟山業(yè)務(wù)處成立五年來(lái)，認(rèn)真貫徹和深化舟山市人民政府與中國(guó)信保浙江分公司簽署的《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》精神，以服務(wù)舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)為己任，積極發(fā)揮國(guó)家政策性保險(xiǎn)功能，開(kāi)展了各項(xiàng)卓有成效的工作。近五年來(lái)，陸續(xù)加大對(duì)造船行業(yè)支持力度，創(chuàng)新思路，積極開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)舟山船企競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
近幾年國(guó)際船市下行明顯，全國(guó)造船行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)“交船難”、“接單難”，疊加“融資難”問(wèn)題，造船企業(yè)處境尤為艱難。這種情況舟山也未能幸免。為此，中國(guó)信保作為國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用政策性金融工具出口信用保險(xiǎn)幫助船廠開(kāi)拓市場(chǎng)，其中“出口買方信貸保險(xiǎn)”采用國(guó)際通行的中長(zhǎng)期出口買方信貸模式，解決境外買方的中長(zhǎng)期融資問(wèn)題，以此增強(qiáng)本地船企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，解決“三難”問(wèn)題。
（一）推動(dòng)船舶出口買方信貸保險(xiǎn)，幫助船廠保訂單搶訂單
近幾年，受國(guó)際金融危機(jī)及后續(xù)歐債危機(jī)和美債危機(jī)的影響，國(guó)外的銀行對(duì)于航運(yùn)業(yè)貸款進(jìn)行大幅收縮，甚至停止貸款。因此，國(guó)外船東在當(dāng)?shù)孬@取融資非常困難。由于缺乏融資，船東無(wú)力支付造船款項(xiàng)，對(duì)于在建的船舶訂單，千方百計(jì)拖延交船甚至棄船。對(duì)于新船訂單，盡管新船價(jià)格具有很大的吸引力，船東具有較強(qiáng)的下單意愿，但是由于缺乏融資，很多船東只能放棄下單機(jī)會(huì)。
中國(guó)信保的出口買方信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，正是起到幫助船廠解決“接單難”和“交船難”的作用,一并解決“融資難”問(wèn)題。出口買方信貸保險(xiǎn)是指中國(guó)信保通過(guò)承擔(dān)貸款銀行的貸款本金和利息損失的風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)鼓勵(lì)貸款銀行向中國(guó)的出口貿(mào)易提供出口買方信貸融資。其中，境外船東負(fù)債，從銀行獲得5-12年甚至更長(zhǎng)期限的中長(zhǎng)期貸款，由中國(guó)信保代表中華人民共和國(guó)財(cái)政部向銀行提供中長(zhǎng)期貸款保險(xiǎn)。在船舶開(kāi)始建造后，在國(guó)外船東的指示之下，貸款銀行直接將貸款發(fā)放給國(guó)內(nèi)船廠用于支付造船款項(xiàng)。船廠獲得資金建造完畢船舶后，由船東分3-10年時(shí)間陸續(xù)還本付息。這種模式項(xiàng)下，一方面有助于船廠獲得建造資金，確保長(zhǎng)期大額訂單，一方面有助于船東在原有采購(gòu)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大訂船數(shù)量，提升自身融資能力和競(jìng)爭(zhēng)力。更為重要的是，出口買方信貸作為國(guó)家鼓勵(lì)的貸款方式，利息相對(duì)較低，貸款比例相對(duì)更高，使得船廠接單更具競(jìng)爭(zhēng)力。這一模式的結(jié)構(gòu)圖如下：
目前，根據(jù)國(guó)務(wù)院和浙江省政府發(fā)布的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的文件精神，以及國(guó)務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年)》和舟山市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，中國(guó)信保舟山業(yè)務(wù)處加大了向船廠、船東、銀行、中介等宣傳力度，已經(jīng)有若干具體的項(xiàng)目正在推進(jìn)，包括歐華等7家船廠、30條新船訂單，涉及合同金額約15億美元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)融資金額約10.5億美元。這些訂單有望陸續(xù)于今后兩三年內(nèi)分批完成生產(chǎn)交付，直接帶動(dòng)舟山外貿(mào)出口數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)。
（二）推動(dòng)開(kāi)展保函業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)船廠信用短缺
目前，船市依然較為低迷，銀行對(duì)于船舶行業(yè)依然維持緊縮政策，有些銀行還在進(jìn)一步減少船廠的授信額度。這種情況下，船廠在銀行的信貸額度明顯不夠。船廠的新接訂單開(kāi)不出保函，訂單就無(wú)法生效。舟山業(yè)務(wù)處通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地走訪，了解到這是舟山船廠普遍面臨的困難。及時(shí)與總公司、省公司進(jìn)行溝通，反映船廠困難，建議公司為舟山主要船企適度開(kāi)展預(yù)付款退款保函業(yè)務(wù)，促使船廠訂單及時(shí)生效。由于保函業(yè)務(wù)是信保公司的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，推行起來(lái)存在一定的困難。但是鑒于舟山船廠存在的現(xiàn)實(shí)困難和需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)，舟山業(yè)務(wù)處積極推動(dòng)試點(diǎn)開(kāi)展保函業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)銀行的信用短缺額度。經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備和認(rèn)真評(píng)估，為歐華船廠開(kāi)出4條船的預(yù)付款退款保函，訂單及時(shí)生效，幫助船廠及時(shí)收匯，涉及保函金額約5000萬(wàn)美元。這批保函業(yè)務(wù)相當(dāng)于給船廠新增了3個(gè)多億人民幣的授信。
（三）試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助船廠獲取更好的采購(gòu)賬期和付款條件
今年，針對(duì)舟山港國(guó)際貿(mào)易有限公司與歐華船廠的鋼板賒銷業(yè)務(wù)，舟山業(yè)務(wù)處試點(diǎn)開(kāi)展提供國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)服務(wù)。這一方面保護(hù)了舟山港的應(yīng)收賬款安全，一方面為歐華船廠爭(zhēng)取了更好的賬期和付款條件，緩解了船廠的資金壓力。由此，信用保險(xiǎn)支持船廠出口的鏈條衍生至上游采購(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)船舶行業(yè)的深度。（協(xié)會(huì)秘書處）
