返回
打印 國(guó)際商報(bào)：全面推開營(yíng)改增，能否給調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)益處？
李?。?中國(guó)服貿(mào)易協(xié)會(huì)副主任、首席服務(wù)外包專家)全面推開營(yíng)改增，既打通了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的抵扣鏈條，又打通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部的抵扣鏈條，有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及調(diào)整貨物貿(mào)易的服務(wù)增加值，進(jìn)而推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，全面推開營(yíng)改增有利于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合發(fā)展。高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一對(duì)孿生兄弟，要建設(shè)“中國(guó)制造”強(qiáng)國(guó)，必須高度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，尤其是與高技術(shù)、高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相融合，延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
其次，全面推開營(yíng)改增有利于完善服務(wù)業(yè)內(nèi)部抵扣鏈條，尤其利于高技術(shù)、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，細(xì)化、深化我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工，延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件。
最后，全面推開營(yíng)改增為全面實(shí)施出口服務(wù)零稅率政策創(chuàng)造了條件，有利于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)，從而提高我國(guó)服務(wù)出口在總出口中的地位，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。
沈瑛華：（畢馬威間接稅合伙人）全面推開營(yíng)改增后，所有貨物和服務(wù)均被納入增值稅體系，整個(gè)增值稅鏈條得以打通，對(duì)外貿(mào)行業(yè)而言堪稱重大利好。外貿(mào)企業(yè)將就其采購(gòu)的服務(wù)獲得更多的進(jìn)項(xiàng)稅（可抵扣）。此外，跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的條目有所增加，特別是跨境應(yīng)稅服務(wù)類別條目增加較多，例如工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商務(wù)輔助服務(wù)等都是首次被納入增值稅零稅率范圍。這意味著將有更多的產(chǎn)品或服務(wù)，尤其是服務(wù)，能夠以更具優(yōu)勢(shì)的姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上給調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)益處。
除此之外，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中也提到，我國(guó)還將推出擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等措施。這些措施一定能與營(yíng)改增措施共同促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展。
增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種，全面完成營(yíng)改增對(duì)引導(dǎo)提高我國(guó)高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)，包括鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高面向全球的“中國(guó)服務(wù)”和“中國(guó)制造”的品牌與整體競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略意義。
尤其是我國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面當(dāng)前存在著發(fā)展平衡性、技術(shù)密集性、整體競(jìng)爭(zhēng)性、法律完備性以及市場(chǎng)占有率等方面的薄弱環(huán)節(jié)，全面推開營(yíng)改增在上述環(huán)節(jié)可有所突破。同時(shí)，實(shí)行營(yíng)改增后的市場(chǎng)機(jī)制可敦促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)來(lái)增進(jìn)自身的觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新帶動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。
王曉紅：（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)）在服務(wù)業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
國(guó)際商報(bào)：營(yíng)改增的全面推廣能否對(duì)營(yíng)造更好的外商投資環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用？
沈瑛華：近年來(lái)，隨著稅法等各類法制體系的不斷完善，我國(guó)外商投資環(huán)境也不斷得到改善。營(yíng)改增作為我國(guó)財(cái)稅改革的“重頭戲”，對(duì)取消雙重征稅、完善我國(guó)間接稅稅收體系、與國(guó)際最佳做法接軌等具有重要意義，將對(duì)營(yíng)造更好的外商投資環(huán)境起到積極助推作用。
具體而言，全球范圍內(nèi)共有約160個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了增值稅稅制。目前我國(guó)營(yíng)改增過(guò)程中在稅制設(shè)計(jì)方面很大程度上借鑒了國(guó)際先進(jìn)的增值稅征收經(jīng)驗(yàn)，例如跨境服務(wù)就遵循了國(guó)際通行的“消費(fèi)地原則”，僅對(duì)消費(fèi)地在中國(guó)境內(nèi)的服務(wù)征收增值稅，即境內(nèi)企業(yè)向境外企業(yè)提供服務(wù)符合條件的可以享受免稅甚至零稅率，境外企業(yè)向境內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，境內(nèi)服務(wù)接受方需要代扣代繳增值稅，但是境內(nèi)企業(yè)如果是增值稅一般納稅人，就可以抵扣相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅。在營(yíng)業(yè)稅稅制下，無(wú)論服務(wù)接受方還是提供方，只要有一方在境內(nèi)，就需要就服務(wù)費(fèi)繳納5%的營(yíng)業(yè)稅。因此，營(yíng)改增的實(shí)施將使經(jīng)常發(fā)生跨境交易的外商企業(yè)從中受益。
李?。?/STRONG>在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)一般介入的是現(xiàn)代和技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)，分工更細(xì)，價(jià)值鏈條更長(zhǎng)，尤其是母國(guó)跨國(guó)公司對(duì)其有更多的中間產(chǎn)品和服務(wù)投入。全面推行營(yíng)改增，會(huì)使外資服務(wù)企業(yè)在稅收抵扣上享受更多利好。因此，外資服務(wù)企業(yè)會(huì)更愿意把相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)，僅繳納在中國(guó)增加部分的稅收，有利于外資企業(yè)減少稅負(fù)，從而營(yíng)造更好的外商投資環(huán)境。隨著營(yíng)改增的全面推行，未來(lái)有望形成一股跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的小高潮。（選自國(guó)際商報(bào))
