習(xí)近平總書(shū)記11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上高度評(píng)價(jià)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放40年來(lái)為我國(guó)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn),充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,深入分析當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題,明確提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措,為保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭注入了強(qiáng)大動(dòng)力,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊舞臺(tái)注入了堅(jiān)定信心。
近期,各地方、各部委正在認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。11月19日,商務(wù)部在廣州召開(kāi)內(nèi)外貿(mào)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。商務(wù)部表示,將在搭建發(fā)展平臺(tái)、加大政策支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面研究出臺(tái)更多務(wù)實(shí)舉措,協(xié)調(diào)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效,提供更多服務(wù)便利,全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上謀求更大發(fā)展。
民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的生力軍。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.02萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.6%,占我國(guó)進(jìn)出口總值的38.2%,比去年同期提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,民營(yíng)企業(yè)出口額為3.37萬(wàn)億元,增長(zhǎng)17.8%,占出口總值的46.7%,繼續(xù)保持出口份額居首地位;進(jìn)口額為1.65萬(wàn)億元,增長(zhǎng)26.8%,占進(jìn)口總值的27.9%。
作為民營(yíng)企業(yè)的組成部分,民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、拓寬企業(yè)融資途徑、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面,存在相同的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的復(fù)雜多變,多數(shù)中小民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在努力提升競(jìng)爭(zhēng)力方面存在擴(kuò)大市場(chǎng)多元化與商機(jī)尋找難、充分利用國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域扶持政策難、在提升對(duì)外貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量過(guò)程中獲得金融與信用支撐屏障高等特有的難點(diǎn)與困境。
助力民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),要提供更穩(wěn)定的政策預(yù)期。隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的巨大變化,保護(hù)主義和單邊主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的沖擊正在不斷顯現(xiàn),如何為民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),特別是中小外貿(mào)企業(yè)提供更穩(wěn)定的政策預(yù)期顯得尤為重要。比如在出口退稅政策方面,我國(guó)出口退稅政策經(jīng)歷了頻繁的調(diào)整和變更,被賦予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易促進(jìn)等多項(xiàng)目標(biāo),越來(lái)越成為政府的一項(xiàng)宏觀調(diào)控工具,其中的不確定性大大降低了出口企業(yè)獲得對(duì)未來(lái)稅負(fù)的穩(wěn)定預(yù)期,某種意義上不利于外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,也提高了外貿(mào)企業(yè)的稅法遵循成本。
助力民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),要提供更有力的政府扶持。對(duì)外貿(mào)易作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的末端,其競(jìng)爭(zhēng)力水平實(shí)際上是一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)節(jié)能力的體現(xiàn)。因此,針對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易沖突與摩擦頻發(fā)的背景,對(duì)有發(fā)展前景的重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),應(yīng)通過(guò)給予金融和出口信用的傾斜政策,來(lái)助力度過(guò)暫時(shí)困難。同時(shí)盡快建立外貿(mào)企業(yè)受?chē)?guó)際貿(mào)易沖突影響的補(bǔ)償機(jī)制,特別是扶持那些受影響較大的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),通過(guò)提供政府援助補(bǔ)償,支持他們盡快恢復(fù)并提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,讓民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)心中有數(shù)、心中有底。
助力民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),要提供更充分的政府服務(wù)。政府對(duì)外貿(mào)促進(jìn)的服務(wù)水平某種意義上對(duì)提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的起著舉足輕重的作用。無(wú)論是在財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在提升貿(mào)易便利化問(wèn)題上形成管用有效的“組合拳”,還是加快外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造智慧外貿(mào)平臺(tái),加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),最大限度降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的費(fèi)用和制度成本,支持鼓勵(lì)更多民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式,政府在提供相關(guān)服務(wù)方面仍然大有可為。
面對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題,國(guó)家政策要給力,切實(shí)有效地解決民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)遇到的貿(mào)易環(huán)節(jié)制度性障礙,最大限度地降低民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的制度性交易成本,使之在提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面獲得更多的資本和更大的動(dòng)力。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)自身更要努力,要從增強(qiáng)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)入手,來(lái)提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,用好用足國(guó)家一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,主動(dòng)開(kāi)拓多元市場(chǎng),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),為中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。
(中國(guó)貿(mào)易報(bào) 榮民)