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2019年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，舟山商務(wù)突出“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”工作重點，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。全市全年實現(xiàn)進出口總額1371.1億元，同比增長20.7%，其中出口501.2億元，同比增長17.8%，進口869.9億元，同比增長22.4%。全市實際利用外資達5.01億美元，同比增長20%。
進一步落實重大戰(zhàn)略和政策爭取
推動油氣貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。更大力度爭取自貿(mào)試驗區(qū)改革賦權(quán)。瞄準(zhǔn)油氣交易、成品油出口、成品油內(nèi)貿(mào)分銷、LNG船供、低硫燃料油出口、大宗商品期現(xiàn)結(jié)合等環(huán)節(jié)，會同相關(guān)單位，貫徹落實浙江自貿(mào)試驗區(qū)改革賦10方面26條政策措施，切實做好自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展政策保障。推動船供油市場長三角一體化。協(xié)調(diào)地區(qū)性船供油市場流通限制，以寧波舟山港一體化為依托，推動兩地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一體化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進兩地市場高度融合。發(fā)揮黃澤山項目區(qū)位優(yōu)勢，積極推動舟山-洋山-上海市場互通互融，實現(xiàn)舟油“西供寧波，北供上?！母窬郑诒６惾剂嫌图幼⑿袠I(yè)率先實現(xiàn)長三角一體化。完善油氣貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)。進一步完善保稅燃料油加注企業(yè)的引進和退出機制，營造公開透明的市場環(huán)境。加快引入國際知名加注企業(yè)，提高保稅燃料油市場國際化水平。加大貨源批發(fā)型企業(yè)招引力度，努力推動國產(chǎn)低硫燃料油進入保稅市場，持續(xù)擴大燃料油混兌調(diào)和范圍，實現(xiàn)貨源來源多樣化。
進一步推進外貿(mào)穩(wěn)增長提質(zhì)量
精準(zhǔn)應(yīng)對貿(mào)易摩擦穩(wěn)外貿(mào)。強化“訂單+清單”式預(yù)判和管理制度，提高外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警預(yù)判水平，確保全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。幫助外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦五條措施:發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、獨占優(yōu)勢鞏固市場;發(fā)揮利潤優(yōu)勢提高客戶粘性;依托國際化布局規(guī)避加稅;上下游共同分擔(dān)加稅成本;“走出去”開拓新市場。落實系列穩(wěn)外貿(mào)政策，加大政策宣傳，及時兌現(xiàn)扶持政策，加強政策研究，深入開展企業(yè)調(diào)研，做好穩(wěn)外貿(mào)政策儲備。突出重點，切實抓好全市重點外貿(mào)出口企業(yè)50強，力爭完成外貿(mào)出口430億元，占全市出口比重的86%以上。
加大外貿(mào)新動能培育力度。支持外綜服平臺、跨境電商等新型貿(mào)易方式發(fā)展。促進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，持續(xù)推進普陀區(qū)國家級外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級基地(水產(chǎn)品)和舟山國家船舶基地建設(shè)，提高水產(chǎn)品精深加工和高技術(shù)高附加值船舶及海洋工程裝備出口比重，重點抓好歐盟、日本、韓國、東盟和俄羅斯等市場開拓。加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，助推國際海事服務(wù)基地建設(shè)，引進服務(wù)外包、海事咨詢、仲裁、外輪供應(yīng)等國際知名企業(yè)，做大做強國際海事服務(wù)。建立完善服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)監(jiān)測制度和統(tǒng)計體系，出臺促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專項引導(dǎo)資金管理辦法,打造一批市級服務(wù)外包示范區(qū)。
創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。組織參加2020年進口博覽會，承接進博會溢出效應(yīng)。依托舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展鐵礦石油品等大宗商品進口貿(mào)易。依托國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心建設(shè)，擴大遠洋水產(chǎn)品、澳牛等高端動物蛋白進口規(guī)模，打造“進口超市”。抓住舟山港綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商保稅進口政策”1210契機，爭取國務(wù)院盡快批復(fù)綜保區(qū)跨境保稅業(yè)務(wù)開展。重點做好非特化妝品、寵物飼料等跨境電商進口。
進一步構(gòu)建高水平雙向開放格局
加強產(chǎn)業(yè)謀劃，進一步完善高質(zhì)量外資引進機制。開展外資引進攻堅年和營商環(huán)境建設(shè)年活動，強化招商引資“一把手” 工程，實施重大外資項目招引“三個一”工作機制。推動外資招引融入“招商一件事”招商信息平臺，積極圍繞市委市政府重點發(fā)展9大產(chǎn)業(yè)，深入研究與重點謀劃產(chǎn)業(yè)相配套的境外世界500強以及行業(yè)龍頭企業(yè)國別分布和跨國投資信息，建立外資招引產(chǎn)業(yè)地圖和行業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強與畢馬威、普華永道等中介機構(gòu)聯(lián)系與合作，加強中介招商、委托招商。抓好大宗商品總部經(jīng)濟的招引。
突出在談重大外資項目外資到位，健全促進保障服務(wù)機制。重點抓好15個重點已在談外資項目，力爭15個重大外資項目完成實到境外外資4億美元以上。建立外資工作聯(lián)席會議制度，掌握項目信息，協(xié)調(diào)項目落地過程中的問題。梳理形成《外商投資指南》，優(yōu)化外商投資服務(wù)流程。修訂出臺舟山市外商投資企業(yè)投訴服務(wù)工作辦法，營造更具競爭力的外境。
突出“一特三提升”發(fā)展導(dǎo)向，打造更多更強開放載體平臺。積極推進國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“五個中心”要求，加快推進舟山綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)、檢測維修、再制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮舟山遠洋漁業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢和現(xiàn)有海外項目的管理優(yōu)勢，圍繞捕撈生產(chǎn)、加工研發(fā)、出口貿(mào)易等三個環(huán)節(jié)，深化與“一帶一路”及葡語系國家遠洋漁業(yè)合作，逐步提升配置全球遠洋漁業(yè)資源的能力。健全服務(wù)保障，加強和改善投資、信息、法律等服務(wù)，提升企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)糾紛、突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。（舟山市商務(wù)局局長 張捷 選自浙江商務(wù)）
