返回
打印“十三五”時期，我國傳統(tǒng)制造業(yè)在優(yōu)化升級方面取得了較大進展。綠色生產步伐加快，生產更加節(jié)能與環(huán)保；持續(xù)淘汰落后產能，產品不斷向“高端化”推進；研發(fā)投入增長較快，新產品不斷涌現(xiàn)；“智能生產”也初現(xiàn)雛形。但與此同時，傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力仍然較弱，創(chuàng)新環(huán)境尚需改善，低成本優(yōu)勢也在逐漸減弱。
需要看到，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。特別是在新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，我國發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質量上，推動高質量發(fā)展的要求更為迫切，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求。這些都對更好推動制造業(yè)高質量發(fā)展尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級提出了新的要求。對此，傳統(tǒng)制造業(yè)需抓住機遇，把自主創(chuàng)新放在更加重要的位置，積極補短板、強弱項，更好實現(xiàn)與新一代信息技術的融合發(fā)展。與此同時，我們也需要在政策層面給予多方面的有力支持，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。
一是加強研發(fā)投入力度。需要從整體上增加研發(fā)投入總量，加大對基礎研究和共性技術的研發(fā)投入。同時，通過多元化方式為企業(yè)主動增加研發(fā)投入提供支持，鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力。比如，可考慮對企業(yè)研發(fā)投入資金給予稅收優(yōu)惠，并引進風險投資基金，將社會資金有效轉化為企業(yè)的研發(fā)投入。
二是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，既需要科研人才，也需要高技能人才（主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員）。在科研人才的保障方面，應建立靈活的科研人才管理機制，提高人才配置效能，創(chuàng)新人才激勵機制，通過項目補助、平臺資助、人才獎勵等方式激發(fā)科研人才的創(chuàng)造力。此外，對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，要更重視對高技能人才的培養(yǎng)。針對高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的現(xiàn)狀，需著力完善技術工人培養(yǎng)、使用、評價、激勵、保障等方面的措施，推動技工院校改革，增加對技工院校的經費支持；通過稅收補貼、專項補助等方式鼓勵企業(yè)積極培育高技能人才，提升職業(yè)教育的質量，培育更多企業(yè)需要的定向技能人才；進一步深化校企合作，形成職業(yè)技術學校和企業(yè)之間良性互動的技能人才培訓機制。
三是不斷提升產品標準體系。要強化環(huán)境保護管理，進一步提高治理標準，完善污染物排放監(jiān)測，推動綠色發(fā)展；還要強化質量標準體系建設，既著力于提高產品質量，又著力于優(yōu)化產業(yè)鏈分工，打造傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級的新優(yōu)勢，提升我國在全球制造業(yè)中的話語權和競爭力。（來源：經濟日報）
