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打印2020年，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，第一貿(mào)易大國(guó)地位繼續(xù)鞏固，并且首次超越美國(guó)成為全球最大外資流入國(guó)，這兩個(gè)“第一”是中國(guó)持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放交出的亮麗成績(jī)單。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５日在政府工作報(bào)告中指出，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。對(duì)比去年提出的“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，今年的“穩(wěn)中提質(zhì)”提出了更高的目標(biāo)。
2021年，外資外貿(mào)是否能延續(xù)2020年逆勢(shì)而上的好勢(shì)頭？如何促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)？2021年，外貿(mào)企業(yè)怎么干？帶著這些問(wèn)題思客連線中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)。
“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”怎么看？
魏建國(guó)：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５日在政府工作報(bào)告中指出，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，這是非常及時(shí)、到位的。第一，當(dāng)前全球疫情具有不確定性，特別是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不穩(wěn)定的情況時(shí)有發(fā)生，所以在這種情況下，我們對(duì)外開(kāi)放提到這樣的高度，對(duì)“十四五”開(kāi)局之年非常重要。第二，我們營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，這需要更高水平的開(kāi)放，這是目前面臨的主要任務(wù)。第三，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，并不是僅僅依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而是要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，而這需要高水平的對(duì)外開(kāi)放來(lái)推動(dòng)。
我覺(jué)得今年兩會(huì)后，關(guān)于改革開(kāi)放措施會(huì)密集性出臺(tái)，主要包括這三個(gè)方面：一是自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港會(huì)加大改革力度；二是深化政府的“放、管、服”改革，以前我們老是說(shuō)，“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，但是忽視了后面還有一句話，“同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用”；三是要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，只有加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等才能吸引更多的人才過(guò)來(lái)。
同時(shí)我們還要把中國(guó)特大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，讓更多的全球投資者、全球的企業(yè)，都認(rèn)為這個(gè)地方是投資熱土，不僅看中我們的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，而且看好中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。所以在當(dāng)前來(lái)講，需要我們把政府工作報(bào)告中的“高水平對(duì)外開(kāi)放”的“高水平”體現(xiàn)出來(lái)。如果我們還是低水平重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有自主創(chuàng)新，僅僅模仿國(guó)外模式是行不通的，我們自己要走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新的對(duì)外開(kāi)放道路，這點(diǎn)我覺(jué)得應(yīng)該在今年狠下功夫。
現(xiàn)在改革已經(jīng)到了比較關(guān)鍵的時(shí)刻，很多難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題都集中出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候提出高水平對(duì)外開(kāi)放，能倒逼國(guó)內(nèi)的改革。下一步改革開(kāi)放不僅跟國(guó)際接軌，而且要有中國(guó)智慧、中國(guó)聲音和中國(guó)方案。所以在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)加大努力，真正把高水平對(duì)外開(kāi)放做好。
2021年外貿(mào)外資發(fā)展是否會(huì)延續(xù)2020年的好勢(shì)頭？
魏建國(guó)：相信我們可以。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在是全球復(fù)工復(fù)產(chǎn)最快的國(guó)家，更重要的是今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。去年《外商投資法》及實(shí)施條例開(kāi)始施行，在全球外資總額萎縮時(shí)，去年中國(guó)首次超越美國(guó)成為全球最大外資流入國(guó)。今年政府工作報(bào)告中提到進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，這表明中國(guó)在整個(gè)全球市場(chǎng)的吸引力越來(lái)越大，所以我覺(jué)得今年中國(guó)吸引外資將超兩位數(shù)增長(zhǎng)。
外貿(mào)方面，我覺(jué)得今年進(jìn)出口會(huì)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。理由有三個(gè)：第一，全球疫情的不確定性，會(huì)導(dǎo)致各國(guó)出口大量減少，但是進(jìn)口會(huì)增多。那么對(duì)于我們的出口來(lái)講，特別是我們的一些電器、建筑材料、輕工產(chǎn)品、紡織機(jī)械等，以中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，一定會(huì)滿足各個(gè)國(guó)家的需要。
第二，要把中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)做大，讓世界看到中國(guó)不僅有4億中等收入群體的消費(fèi)潛力，而且有中西部地區(qū)和農(nóng)村的消費(fèi)潛力，更重要的是這不僅包括生活消費(fèi)還包括生產(chǎn)消費(fèi)。所以對(duì)于今年的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，參加的企業(yè)和參加的廠商比以往會(huì)更多，大家更看重中國(guó)這個(gè)特大市場(chǎng)，都希望到這兒來(lái)把產(chǎn)品賣出去。
第三，通過(guò)自主創(chuàng)新，我們的產(chǎn)品不斷地在改造升級(jí)，比如船舶、高鐵、飛機(jī)、手機(jī)、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品的出口，這些都表明中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)從原來(lái)的初加工逐步向全球的高科技工廠前進(jìn)，加上跨境電商的助力，所以我們有理由相信，今年中國(guó)的外貿(mào)會(huì)超過(guò)去年。
如何促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)？
魏建國(guó)：首先，我們的政策還要繼續(xù)加強(qiáng)，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步降低進(jìn)出口關(guān)稅，同時(shí)也要重視高科技企業(yè)研發(fā)，使我們外貿(mào)的高科技出口產(chǎn)品維持一定的勢(shì)頭。
其次，優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，降低進(jìn)出口企業(yè)國(guó)際物流成本。2020年中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為14%-15%，但是對(duì)比美國(guó)、日本、歐洲，我們還有很多可以努力的空間。今年李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。所以要確保特大市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，物流一定要做好。
最后一點(diǎn)，我覺(jué)得很重要，就是在這種情況下，我們的整體布局很關(guān)鍵，比如RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）、中日韓自貿(mào)區(qū)，比如我們正在考慮加入 CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等,幫助我們企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)。
2021年，外貿(mào)企業(yè)如何把握機(jī)遇？
魏建國(guó)：首先，我覺(jué)得2021年，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)訂單會(huì)越來(lái)越多，主要包括兩個(gè)方面的訂單，一是一般的商品，如紡織品、電子產(chǎn)品、箱包、游戲、健康養(yǎng)老、體育用品等，但是更多來(lái)自高水平智能化的訂單，包括船舶、高鐵、無(wú)人機(jī)、智能手機(jī)、機(jī)器人等。我們要看到這種情況對(duì)于企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)，倒逼企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求。
其次，總體來(lái)講，我們現(xiàn)在還要加大市場(chǎng)工業(yè)化，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是要企業(yè)更好地“走出去”，不能坐等。盡管有些人說(shuō)在疫情期間怎么走出去，其實(shí)也很簡(jiǎn)單，我們既然能在國(guó)內(nèi)開(kāi)辟帶貨直播，為什么不能在國(guó)外開(kāi)帶貨直播呢？不能在國(guó)外做一些商品介紹會(huì)呢？這主要靠我們企業(yè)自身努力，在當(dāng)前的新情況下，企業(yè)要用新的方式來(lái)面對(duì)。
再次，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。中國(guó)在全球一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商的三大貿(mào)易方式中優(yōu)勢(shì)明顯，其中跨境貿(mào)易發(fā)展突出，我覺(jué)得要給予一定的政策支持，特別是加大中小企業(yè)跨境電商的支持力度，通過(guò)跨境電商，目前一大批中西部地區(qū)的小微企業(yè)都走到了國(guó)際市場(chǎng)第一線，這是很不容易的，但是跨境電商還有很多需要注意的，比如說(shuō)解決假冒偽劣問(wèn)題、服務(wù)個(gè)性化如何進(jìn)一步到位等。
另外加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持，讓小微外貿(mào)企業(yè)得到更多實(shí)惠。我相信以及堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)新冠疫情后，2021年外貿(mào)企業(yè)會(huì)更加珍惜我們現(xiàn)有的基本盤，而且積極擴(kuò)大基本盤，突破疫情給外貿(mào)帶來(lái)的不利局面，為中國(guó)成為全球貨物貿(mào)易強(qiáng)國(guó)而努力。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
