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市商務(wù)局副局長王海明在全市服務(wù)外包統(tǒng)計工作總結(jié)表彰會議上的講話 [發(fā)布時間]:2015-01-31

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同志們:
    今天我們在這里召開全市服務(wù)外包統(tǒng)計工作總結(jié)表彰會議。主要是總結(jié)過去一年我市服務(wù)外包統(tǒng)計工作所取得的成績,提出今年服務(wù)外包統(tǒng)計工作意見,表彰服務(wù)外包統(tǒng)計工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。剛才,先進單位代表作了很好的發(fā)言,既交流了工作經(jīng)驗,又匯報了工作體會,還提出了工作建議,對下步如何開展服務(wù)外包統(tǒng)計工作有很好的借鑒作用。

2014年工作回顧

    剛剛過去的2014年,是我市服務(wù)外包統(tǒng)計工作加快發(fā)展的一年,是我們?nèi)〉蔑@著成績的一年,是我們知難而進,鍥而不舍,全面豐收的一年。全市服務(wù)外包離岸執(zhí)行額1.2億美元,圓滿完成省商務(wù)廳下達我市2014年2600萬美元目標任務(wù),同比增加429.39%,名列全省第四。服務(wù)外包統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平有了新的提高,得到省商務(wù)廳充分肯定。省廳初步確定我市為服務(wù)貿(mào)易試點城市,這一成果取得與在座各位共同努力是分不開的。在此,我代表市商務(wù)局,對縣(區(qū))商務(wù)局特別是相關(guān)企業(yè)具體從事統(tǒng)計工作的同志們付出的辛勤努力表示衷心的感謝!同時對獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
    服務(wù)外包統(tǒng)計工作是推動服務(wù)貿(mào)易科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,用數(shù)據(jù)了解國際市場信息,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),對于輔助市委市政府決策,指導企業(yè)開拓國際市場,都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我局于2013年12月將服務(wù)外包直報統(tǒng)計監(jiān)測工作交由市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會承擔,服務(wù)外包統(tǒng)計體系從無到有,已初步建立起符合省商務(wù)廳標準的服務(wù)外包統(tǒng)計體系。據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)反映,2014年1-12月我市承接服務(wù)外包執(zhí)行金額2.63億美元。其中,承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1.2 億美元,同比增長429.39%。承接在岸服務(wù)外包執(zhí)行金額1.43 億美元,同比增長114.96%。離岸服務(wù)外包增速高于在岸服務(wù)外包,主要是由于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,促進服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和信息化水平提高,釋放大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。日本、韓國、新加坡、希臘、巴拿馬和中國香港是我市服務(wù)外包的主要市場;我市船舶修理、航運、儲運、裝卸和船舶設(shè)計等港口產(chǎn)業(yè)占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額主導地位。
    服務(wù)外包統(tǒng)計工作是促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的抓手,市商務(wù)局把服務(wù)外包統(tǒng)計列為全年服務(wù)貿(mào)易工作的重點加以推動,主要抓了以下工作。一是加強領(lǐng)導。市商務(wù)局切實把服務(wù)外包統(tǒng)計工作作為局里的一項重要工作來抓,成立工作小組,指定專門科室和人員負責,并由局長助理具體抓落實。二是加強調(diào)研。開展對全市服務(wù)外包企業(yè)調(diào)查摸底,走訪了舟山海關(guān)、市國稅局、市地稅局、市旅游局、市統(tǒng)計局及市科創(chuàng)園等部門和單位,了解情況,掌握第一手資料,為做好服務(wù)外包統(tǒng)計工作奠定了基礎(chǔ)。三是加強宣傳。從舟山新區(qū)服務(wù)外包關(guān)聯(lián)較大的港口物流行業(yè)著手,選定37家企業(yè)為直報單位,逐家走訪,宣傳政策,商討措施,引導企業(yè)積極開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。四是加強培訓。去年7月,市商務(wù)局對服務(wù)外包統(tǒng)計工作人員進行業(yè)務(wù)培訓,在培訓會上,市商務(wù)局分管局長和局長助理分別就發(fā)展服務(wù)外包對舟山群島新區(qū)經(jīng)濟的意義和服務(wù)外包定義、發(fā)展趨勢、政策扶持、統(tǒng)計系統(tǒng)操作方法等,進行理論性和操作性相結(jié)合輔導。同時,還出資建立服務(wù)外包人才培訓基地,鼓勵浙江海洋學院東??萍紝W院對在職大學生進行國際服務(wù)外包專業(yè)知識培訓。五是加強監(jiān)測。配備專職人員,做好直報統(tǒng)計監(jiān)測工作,按照省商務(wù)廳要求時限,及時催報、審核、分析、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作。在經(jīng)費方面,市商務(wù)局給服務(wù)外包監(jiān)測點予以一定支持,用以服務(wù)外包統(tǒng)計直報工作開展。以后,將根據(jù)工作績效,繼續(xù)實施支持政策。六是加強考核。為強化全市服務(wù)外包統(tǒng)計基礎(chǔ),調(diào)動統(tǒng)計人員工作積極性,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作服務(wù)水平,制訂出臺了《舟山市服務(wù)貿(mào)易(外包)統(tǒng)計工作考核辦法》。對考核對象、考核目標、獎勵辦法都作了明確規(guī)定,加大推進我市服務(wù)外包統(tǒng)計工作力度。
    一年來,我市服務(wù)外包工作取得顯著成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)以下幾方面:一是服務(wù)外包統(tǒng)計方面還存在薄弱環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)統(tǒng)計員對服務(wù)外包定義、范圍界定標準、服務(wù)統(tǒng)計制度和外包業(yè)務(wù)合同簽訂規(guī)范要求等,缺乏基本理論知識和操作經(jīng)驗,還需不斷加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓;二是要求相關(guān)企業(yè)配合每月按時上線填報,但缺乏相應(yīng)的激勵機制,有些企業(yè)報送積極性不高;三是對服務(wù)外包發(fā)展較快的重點企業(yè),缺少產(chǎn)業(yè)支持政策和獎勵機制;四是服務(wù)外包統(tǒng)計工作管理機構(gòu)涉及多個部門,這些部門對服務(wù)外包統(tǒng)計工作管理重點有所不同,缺乏有效信息交流平臺和協(xié)調(diào)機制等,這些都有待于今后加強和完善。

2015年工作意見

    2015年服務(wù)外包統(tǒng)計工作要以中共十八屆三中、四中會會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,認真學習貫徹國務(wù)院第26次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》,圍繞發(fā)展服務(wù)外包是落實國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署,進一步增強責任感和工作緊迫感,開拓創(chuàng)新,扎實推進我市服務(wù)外包統(tǒng)計工作跨上新臺階。
    對做好今年全市服務(wù)貿(mào)易(外包)工作,我講幾點意見:
    一是抓好學習培訓。為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的“加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢”的指示精神,擬在今年適當時候舉辦服務(wù)外包發(fā)展趨勢及統(tǒng)計工作培訓班,邀請相關(guān)專家講授服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,分析服務(wù)外包面臨的機遇和挑戰(zhàn)及服務(wù)外包統(tǒng)計操作中存在的問題進行解讀和交流,不斷提高對開展服務(wù)外包統(tǒng)計工作重要性認識。
    二是抓好牽頭協(xié)調(diào)。全市服務(wù)外包統(tǒng)計工作明確由市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào),也包括縣(區(qū))商務(wù)部門在內(nèi),因此,做好服務(wù)外包統(tǒng)計工作責無旁貸,要像重視其他主要經(jīng)濟指標那樣重視服務(wù)外包統(tǒng)計工作,從今年起,對縣(區(qū))外貿(mào)指標完成情況綜合考核中,把服務(wù)外包統(tǒng)計工作也列入考核內(nèi)容。
    三是抓好統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計是服務(wù)外包工作的基礎(chǔ),各縣(區(qū))要積極排摸本區(qū)塊服務(wù)外包企業(yè),發(fā)掘、掌握一批重點,建立和完善服務(wù)外包企業(yè)名錄,以此獲取服務(wù)外包發(fā)展的第一手微觀資料,進一步廣泛動員企業(yè)通過直報系統(tǒng)定期報送數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)確定相對固定人員,負責相關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測點要加強對企業(yè)的指導與督促,及時掌握工作動態(tài)。
    四是抓好考核獎勵。繼續(xù)貫徹落實《市商務(wù)局服務(wù)外包統(tǒng)計工作考核辦法》,對評選服務(wù)外包統(tǒng)計工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵。同時,對我市服務(wù)外包、港航物流等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點領(lǐng)域業(yè)績突出的企業(yè)適當給予一定的獎勵,大力培育我市服務(wù)貿(mào)易(外包)發(fā)展的增長點和支撐點。
    五是抓好平臺建設(shè)。用好現(xiàn)有展會平臺,有意識地組織相關(guān)企業(yè)參加京交會、上交會、上海海事展、軟交會、香港國際服務(wù)貿(mào)易洽談會、法國戛納動漫節(jié)等境外服務(wù)貿(mào)易知名展會,拓視野、找差距、明目標,積極引導企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),擴大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。
    六是抓好協(xié)調(diào)工作。市政府將成立國際海事基地領(lǐng)導小組,市縣(區(qū))商務(wù)部門要根據(jù)自身實際情況,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步完善服務(wù)外包統(tǒng)計工作職責,要加大力度,牽頭成立由相關(guān)部門參加的服務(wù)外包統(tǒng)計工作發(fā)展跨部門協(xié)調(diào)機制,明確分工,通力合作,共同推進服務(wù)外包統(tǒng)計工作。
    同志們,面臨新形勢、新任務(wù),服務(wù)外包統(tǒng)計工作任重道遠,讓我們與時俱進,勇往直前,在挑戰(zhàn)與機遇中譜寫統(tǒng)計工作新的篇章。
    謝謝大家!

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