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打印2020年即將過去,舟山市出口船舶預警點從2008年建立到現(xiàn)在己經(jīng)走過13個年頭。一年來，預警點按照省商務廳印發(fā)的《浙江省對外貿(mào)易預警管理辦法》和省商務廳貿(mào)易救濟調(diào)查局提出的要求，遵照舟山市政府領導“抓好船舶和水產(chǎn)對外貿(mào)易預警點建設”的指示，對照《2020年度全省對外貿(mào)易預警點檢查自評表》，結(jié)合舟山船舶企業(yè)出口的實際情況，認真應對今年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，做好復工復產(chǎn)工作，抓好及時、保質(zhì)交船；認真做好外籍、外地船員進廠、駐場的疫情防范工作。面對疫情影響，航運市場、造船市場十分低迷，新造船訂單已降至30年來最低，船舶出口的接單難、建造難、融資難、交船難、盈利難的困境尤為突出。國際上對船舶環(huán)保、節(jié)能減排的要求并未放松。舟山的修造船企業(yè)認真應對國際上實施的船舶公約、規(guī)范、標準設置的技術(shù)堡壘和綠色壁壘；認真應對韓國等全球造船強國的壓價競爭。在造船市場不十分景氣，修船市場十分紅火的形勢下，對舟山船舶出口做好企業(yè)調(diào)研，船市分析、市場預測、行業(yè)評估、法律調(diào)解、技術(shù)咨詢等項工作。對有關(guān)的出口船舶規(guī)范和技術(shù)壁壘、綠色壁壘做好宣傳輔導和咨詢工作，并做好“兩反一?！薄ⅰ胺匆?guī)避”知識的講座。同時深入企業(yè)對標準造船格式合同進行培訓，降低造船風險，采用合理的司法救濟，防范船東惡意棄船、尾款抵賴等事件的發(fā)生，取得了一定的成績。預警點的信息和網(wǎng)站，辦得十分認真，得到當?shù)赜嘘P(guān)部門和會員單位的認可和好評?，F(xiàn)就“檢查自評表的五大內(nèi)容總結(jié)如下：
一、機構(gòu)建設
自2008年舟山市出口船舶預警點建立以來，預警點工作，在省、市商務廳局的指導下，始終堅持以上級對預警點工作的要求為出發(fā)點，緊密聯(lián)系舟山船舶企業(yè)、縱觀國際船舶形勢，貼近國內(nèi)外船舶市場，為企業(yè)做好服務工作。在組織機構(gòu)上，預警點建立的領導小組，有專職工作人員1名，兼職工作人員1名。有23家船舶企業(yè)參加了會員組織，有參會企業(yè)的工作制度。會員單位優(yōu)先享受技術(shù)咨詢、業(yè)務培訓、參觀學習、參加會展、上門指導等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現(xiàn)代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設備齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事。對預警點的信息出刊的內(nèi)容和時間都有嚴格規(guī)范。信息期刊每月二期，做到每月有一篇原創(chuàng)性文章。信息在刊印前，經(jīng)反復校對，并經(jīng)領導審閱后才刊印，盡量避免差錯。經(jīng)常走訪會員企業(yè)，征求對預警點工作及預警信息的意見，做好改進工作。舟山市商務局領導對預警工作十分重視，局領導及主管科室的負責人，經(jīng)常對預警工作提出指導性意見，組織預警點工作人員參加相關(guān)會議和有關(guān)業(yè)務的培訓。市商務局每年投入相應經(jīng)費支持船舶預警點，再加上省商務廳每年的經(jīng)費支持，預警點工作經(jīng)費基本能夠滿足需要。
二、外貿(mào)預警
出口船舶預警點通過《預警信息》和網(wǎng)站與會員企業(yè)進行信息交流、業(yè)務聯(lián)系、規(guī)范宣傳和技術(shù)推廣。網(wǎng)頁的日常維護和內(nèi)容更新有專人負責，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)頁信息每月更新7條以上。2020年出《預警信息》23期，刊登文章136篇，（11月30日為限）有原創(chuàng)性文章11篇。舟山市船舶工業(yè)出口運行情況的季度分析，受到市商務局、海關(guān)、國稅等相關(guān)部門和船舶企業(yè)的重視。在修造船新法規(guī)、新規(guī)范、新標準實施之前，對船舶企業(yè)進行宣傳和培訓，引起企業(yè)的重視。對有關(guān)條文進行釋疑。例如今年限硫令生效，網(wǎng)站和《預警信息》連續(xù)刊登了5篇相關(guān)文章。今年受到新冠肺炎疫情的影響，修造船企業(yè)的合同都有延遲，對企業(yè)造成較大的信譽影響。預警點網(wǎng)站和信息選登了3篇有關(guān)合同履行和不可抗力免責的文章。由于最近出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘反規(guī)避調(diào)查，預警點專門寫了一篇論述反規(guī)避調(diào)查的文章《境外辦廠警惕反規(guī)避貿(mào)易壁壘》。有關(guān)船舶法律法規(guī)文章11篇。有關(guān)船舶行業(yè)方面的信息、資料，選登了39篇文章。對有關(guān)船舶新技術(shù)的介紹20篇文章，其中，對船舶新的建造技術(shù)―數(shù)字化造船，進行了及時指導，有5篇文章專題介紹。對于船舶新能源技術(shù)也有4篇文章專題介紹。反映舟山當?shù)卮肮I(yè)發(fā)展動態(tài)及會員單位企業(yè)信息和技術(shù)風采的文章有55篇。對舟山船舶工業(yè)的分析評價文章有8篇，文章體現(xiàn)了及時性和針對性。對船舶行業(yè)有關(guān)國家標準頒布和廢止及時通報。對中美貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān)船舶方面的影響及時進行介紹。網(wǎng)站和《預警信息》將對本地船舶企業(yè)最有影響的信息，及時告知會員企業(yè)及相關(guān)方。預警點盡最大努力為船舶企業(yè)需求的知識提供服務。指導有關(guān)船舶法務方面的文章2篇，要求船舶企業(yè)熟悉造船、修船合同選擇好仲裁地和有關(guān)法律。無論是《預警信息》和網(wǎng)站都得到有關(guān)部門好評，引起媒體的關(guān)注。
參加市里組織的多次調(diào)研。由于今年初疫情影響，出口企業(yè)在經(jīng)營中碰到很大的困難，法律糾紛也增多。市里為給企業(yè)解困，組織了“送法入企”活動。預警點工作人員參加了組團專訪，為企業(yè)送去了急需的法律服務。走訪了地處岱山衢山的會員企業(yè)-浙江友聯(lián)船舶修造有限公司，進行了業(yè)務、技術(shù)、法務交流，并在《預警信息》上刊登了專題文章。
針對船舶企業(yè)經(jīng)營困難的實際情況，預警點為減少企業(yè)參加培訓 的時間成本，采用聯(lián)合培訓或下企業(yè)培訓的方式。8月20日舟山市出口船舶預警點與舟山市海事仲裁服務中心聯(lián)合舉辦《修船合同的標準格式》海事服務系列沙龍活動，在長峙島玫瑰園酒店舉辦。相關(guān)的修船企業(yè)及預警點工作人員參加了培訓。深入到浙江增州船舶修造有限公司、浙江東鵬船舶有限公司進行業(yè)務、法律咨詢。
為提高預警點工作人員自身素質(zhì)，積極參加各項培訓和會議4次。（詳見臺賬），專訪會員企業(yè)21次廠次。(詳見臺賬)
積極參加各項社會活動
1月3日，參加市里組織的《機器人除銹作業(yè)》活動，在長白島太平洋海工企業(yè)進行。預警點工作人員接受了記者的采訪。
8月4日，參加市海事法律調(diào)解員業(yè)務知識培訓，請專家專題講解《香港公約》。
8月20日，參加海事沙龍活動，學習《修船合同標準格式》
8月20日-8月22日，參加市里組織的“送法入企”活動。去嵊泗縣、嵊山、枸杞、菜元等地的外貿(mào)企業(yè)走訪。
9月6日-9月8日，參加市里組織的“送法入企”活動，去岱山、衢山、高亭走訪會員企業(yè)。
每天做好會員企業(yè)等船舶單位的技術(shù)咨詢、溝通工作，促進企業(yè)之間的交流。
三、案件應對
船舶修造出口和產(chǎn)品出口有所不同,它是以訂單行式生產(chǎn)，類似來料加工。對造船企業(yè)來講,建造出口新船的主要責任是船舶的質(zhì)量和交船的周期.對船東來講主要責任是及時足額付款；對修船企業(yè)來講,主要是加減帳項目的確認,和修船尾款的收回。對造船和修船國家都有標準格式合同,通過標準修造船合同,分清甲、乙雙方的權(quán)利義務,并且有合同的救濟的辦法。所以預警點舉辦培訓,講解標準合同的格式、文本和操作。
今年初由于受新冠肺炎疫情影響。舟山的所有船舶企業(yè)都延遲開工，給船舶企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟損失，預警點及時調(diào)研了各家船舶企業(yè)，同時寫出了《舟山船舶工業(yè)出口受疫情影響的分析》專題報告。向有關(guān)方面真實地是反映舟山船舶工業(yè)受疫情影響的損失。
由于船廠開工延遲，普遍帶來了合同違約的法律糾紛，預警點轉(zhuǎn)載了《國際造船合同中常見“不可抗力”條款比較》，同時又寫了專題文章《疫情對船舶工業(yè)的影響》指導企業(yè)如何應用合同中不可抗力的條款，來規(guī)避船舶企業(yè)的責任。
同時與貿(mào)促會成員一起走訪長宏國際船企，對他們要求政府及有關(guān)部門開具延遲開工證明，予以指導。同時要求船企在疫情中做好事前與船東溝通、協(xié)調(diào)工作，取得船東及合同方的諒解。在必要時，也要承擔一些經(jīng)濟損失。
對國外造船強國在造船中有關(guān)技術(shù)方面矛盾以第三方―船級社為準進行協(xié)調(diào)。通過每年走訪重要船東建立良好的客戶關(guān)系，使合同糾紛，技術(shù)壁壘化解在協(xié)商、調(diào)解之中。
對IMO出臺的有關(guān)規(guī)范、標準，通過培訓，讓船舶企業(yè)早熟悉、早準備，減少船東與船廠之間在理解上分歧做到同步執(zhí)行。
同時預警點將我國企業(yè)在應對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息傳遞給船企，樹立反傾銷的信心。
四、行業(yè)自律
要求船企尤其是有骨干船企，要規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場規(guī)則。造船要在成本價以上報價，修船按《修船價格2016年參考標準》報價。要做到重合同、守信用，要創(chuàng)造舟山船舶行業(yè)良好的經(jīng)營作風。企業(yè)之間要相互學習，有序競爭。
對造船企業(yè)，要充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，造有技術(shù)含量的特種船型，提高造價。要做到人無我有，人有我精。在報價時要留有利潤余地。要虧損的船型，如無后續(xù)船，盡量不接。船企要提高管理效力，節(jié)省管理成本，節(jié)省人員成本，節(jié)省造船成本。
五、工作配合
積極完成上級商務部門交給的任務。今年3-4月份疫情較為嚴重，上級商務部門多次要求填報疫情對舟山船舶工業(yè)造成損失的數(shù)據(jù)，預警點通過電話、網(wǎng)絡、走訪及時了解到各船舶企業(yè)損失的數(shù)據(jù)，盡快反饋給上級部門。
在疫情期間，多次參加商務領導召開的座談會，提供有關(guān)船舶行業(yè)的數(shù)據(jù)以及對下半年舟山船舶工業(yè)出口趨勢預測。為舟山船舶基地提供相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和參考資料，完成船舶基地的評審工作。
每期預警信息及時送報省商務廳貿(mào)易救濟調(diào)查局、舟山市商務局、市信息中心、國稅局、海關(guān)、報社等單位，對上級單位要求了解的內(nèi)容都能及時回應。對商務局等上級單位布置的任務都能及時完成。（協(xié)會秘書處）
