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農(nóng)產(chǎn)品:美國就中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題向WTO質(zhì)疑 [發(fā)布時(shí)間]:2008-10-14

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    據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,2008年8月26日,美國針對(duì)中國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品(如豬肉、小麥)的關(guān)稅、補(bǔ)貼和出口規(guī)則問題向世貿(mào)組織提出質(zhì)疑。這可能引發(fā)中、美兩個(gè)貿(mào)易大國之間的新摩擦。中、美之間的貿(mào)易摩擦大多集中于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,但據(jù)美國8月26日向世貿(mào)組織提交的函件來看,中國的農(nóng)業(yè)政策已成為美方關(guān)注的新焦點(diǎn)。

    美國質(zhì)疑的點(diǎn)主要為中國商法中某條款中關(guān)于“活豬飼養(yǎng)場(chǎng)(包括豬肉生產(chǎn)企業(yè))完全豁免企業(yè)所得稅”的規(guī)定。美國認(rèn)為,該規(guī)定也豁免了豬肉生產(chǎn)企業(yè)的部分關(guān)稅,其所獲得的收入也是在此基礎(chǔ)上計(jì)算得出的。對(duì)此,中國將有機(jī)會(huì)在9月17~18日召開的世貿(mào)組織例會(huì)上作出回應(yīng)。屆時(shí),針對(duì)亞洲成員的下一輪“過渡性審議”也將啟動(dòng)。

    中國自2001年入世之后,同意啟動(dòng)一系列此類審議。盡管審議模式可能是非正式的,但卻經(jīng)常涉及中國及其貿(mào)易伙伴國之間的主要分歧。例如,美國和歐盟此前就曾利用該審議機(jī)制針對(duì)中國的工業(yè)補(bǔ)貼和對(duì)外國供應(yīng)商的歧視待遇問題提出過異議,并在之后向世貿(mào)組織提出了正式訴求。

    關(guān)于豬肉問題,美國提出的異議主要是中國對(duì)每頭母豬提供的100元人民幣(約合14.63美元)的補(bǔ)貼,稱其是此前補(bǔ)貼的1倍。美方所援引的是中國有關(guān)部門較早發(fā)布的補(bǔ)貼數(shù)據(jù),并希望獲得最新的數(shù)據(jù)和有關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目的更為詳細(xì)的說明。此外,美國還認(rèn)為,中國通過對(duì)豬肉生產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)的保險(xiǎn)項(xiàng)目提供了約22億美元/年的補(bǔ)貼。美方指出,盡管世貿(mào)組織規(guī)則允許適用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,但其在實(shí)踐過程中必須遵循各項(xiàng)具體規(guī)定。對(duì)于中國2007年針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品征收13%的增值稅的做法,美國也重申了其保留意見。

    中國近年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加劇了與美國和歐盟的矛盾,因?yàn)槊?、歐對(duì)亞洲的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。美國民主黨派對(duì)布什總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策表示不滿,稱其令美國人喪失了上千萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?;谝陨弦蛩?,自2007年美國民主黨執(zhí)掌國會(huì)以來,布什政府在世貿(mào)組織啟動(dòng)了針對(duì)中國的多起爭(zhēng)端調(diào)查。

 

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