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打印 2016年即將過去,舟山市出口船舶預警示范點從2008年建立到現(xiàn)在己經(jīng)走過了九個年頭。一年來，我們按照省商務廳《關于建設“對外貿(mào)易預警示范點”的工作指導意見和省商務廳貿(mào)易損害調(diào)查局領導提出的要求，遵照舟山市政府領導“抓好船舶和水產(chǎn)對外貿(mào)易預警點建設”的指示，圍繞“2016年度全省對外貿(mào)易預警點確認自評表”的考評內(nèi)容，結合舟山船舶企業(yè)出口的實際情況，認真應對船舶出口接單難、建造要求高、融資難工作；認真應對國際上新的造船規(guī)范，對中小民營船企設置的技術壁壘；認真應對日韓等世界造船強國的壓低船價與我國造船企業(yè)的競爭。在世界船市十分低迷的形勢下，積極幫助船企進行船市分析、業(yè)務指導、技術咨詢和知識培訓工作。積極提高企業(yè)的法律意識，防范棄船等事件的發(fā)生取得了一定的成績。舟山市出口船舶預警示范點的信息和網(wǎng)站都得了當?shù)赜嘘P部門和會員單位的好評?，F(xiàn)就“預警點確認自評表”中提出的六點內(nèi)容要求，總結如下：
一、機構建設
自2008年舟山出口船舶預警示范點建立以來，預警點工作在省、市商務廳局的指導下，始終堅持以上級對預警示范點工作的要求為出發(fā)點，堅持緊密聯(lián)系舟山船舶企業(yè)、貼近市場有序發(fā)展。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名。有28家船舶企業(yè)參加了會員組織，有參與企業(yè)的工作制度。會員單位優(yōu)先享受技術咨詢、業(yè)務培訓、參觀學習、參加會展等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真復印、照相、錄音等現(xiàn)代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設備齊全，能使預警點工作順利開展。預警點工作有嚴格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如作息制度、出差制度、請假制度、學習制度等。對預警點的信息出刊的內(nèi)容和時間都有嚴格規(guī)范。內(nèi)容以反映舟山船舶企業(yè)船舶出口的信息動態(tài)，船舶出口的市場預測及分析，船舶建造修理的國內(nèi)外新規(guī)范的實施以及可能對船舶出口有影響的技術壁壘，有關的法律法規(guī)知識及“二反一?！钡扔嘘P反傾銷的信息。信息期刊每月一般二期，基本上做到每期有原創(chuàng)性文章。對于舟山外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會高級顧問包張靜主任的文章，做到及時刊登。信息在刊印前，通過二層領導的文字和內(nèi)容把關。每年召開一至二次企業(yè)預警信息通訊員工作會議，進行業(yè)務交流、感情聯(lián)絡，總結信息報導的體會，提出改進更新的意見。舟山市商務局領導對預警工作十分重視，局領導及主管科室的負責人經(jīng)常對預警工作提出指導性意見，組織預警點工作人員參加相關會議和有關業(yè)務的培訓。市商務局每年投入10萬元經(jīng)費支持船舶預警示范點，再加上省商務廳每年的經(jīng)費支持，預警示范點工作經(jīng)費基本能夠滿足需要。
二、外貿(mào)預警
出口船舶預警示范點通過《預警信息》和網(wǎng)站與會員企業(yè)進行信息交流、規(guī)范宣傳和技術推廣。網(wǎng)頁的日常維護和內(nèi)容更新有專人負責，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)頁信息每周更新7條以上。2016年出《預警信息》24期，刊登文章106篇比去年增加8篇，有原創(chuàng)性文章24篇，其中有一篇文章《舟山船舶企業(yè)如何求生存圖發(fā)展》被商務廳刊物選用，另有一篇巴拿馬運河拓寬的文章引起浙江日報內(nèi)參記者重視，被連續(xù)采訪和文章修改，己作內(nèi)參供省里領導傳閱。有二篇文章被市級刊物選用。在106篇文章中按相關內(nèi)容來分，有七大類，其中“船市分析”類文章44篇，“船企風采”類文章14篇，“船舶融資”類文章7篇，“船舶技術”類文章19篇，“法規(guī)與反傾銷”類文章14篇，“環(huán)保節(jié)能”類文章5篇，“工作總結”類文章3篇?！额A警信息》第一期、第二期刊登了舟山市對外經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)協(xié)會顧問、中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心主任包張靜的文章《國際船舶市場形勢與發(fā)展趨勢》讓船舶會員企業(yè)了解船市的客觀趨勢。舟山市船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況的季度分析、船舶出口分析受到商務局和海關、國稅等相關部門和船舶企業(yè)的重視。在造船新法規(guī)、新規(guī)范、新標準實施之前，進行宣傳或培訓也得到了企業(yè)的好評，并引起了企業(yè)的重視?！按蟛娠L”欄目，在船市困難的形勢下，挖掘企業(yè)的亮點，鼓舞企業(yè)士氣，起到了良好的作用。在“法規(guī)與反傾銷”欄目中把反傾銷的相關動態(tài)及時向企業(yè)傳送。無論是“預警信息”和網(wǎng)站都得到有關部門的好評，引起了媒體的關注。
參加有關應對貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘的培訓一次。在市商務局會議室參加了電視電話會議。
參加有關培訓學習四次
4月22日參加船舶技術培訓；
5月18日參加“智能造船”培訓；
10月17日-18日參加“舟山國際船舶裝備展覽會暨海事服務論壇”培訓；
11月18日-19日 參加2016中國港口創(chuàng)新發(fā)展講座。
舉辦兩期培訓：2016年3月26日下午舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+船舶”之智慧共享互助雙贏培訓：各會員單位有關船舶相關單位共40多人參加了培訓。
2016年5月27日舉辦《船舶電氣技術推介會》各會員船舶企業(yè)技術負責人，電氣工程師電氣主管近40人參加培訓學習。
三、案件應對
因為舟山船舶企業(yè)建造的新船大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同簽訂，船舶建造到完工交船，要近兩年時間并且占用的資金也較多，在漫長的周期中航運市場將發(fā)生很大的變化。如果航運市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無生意可做，他要求推遲交船時間或要求減價。船東往往以質(zhì)量欠佳反復要船企整改，推遲交船時間，一旦交船延遲就要求船舶減價等等。所以船舶企業(yè)在接單時要十分注意船東的資信情況。在簽訂合同時，要用我國成熟的合同范本。在合同執(zhí)行中要注意關鍵節(jié)點，對發(fā)生的意外事件，要分清責任方。同時要及時做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認可留有證據(jù)。對于在舟山地區(qū)夏秋季的強臺風天氣，要做好氣象記錄及時通知船東代表。臺風過后也要告訴船東代表扣除臺風天對時間的影響。在發(fā)生糾紛時盡量做好協(xié)商工作，也可以在船檢等第三方參與下進行協(xié)調(diào)。盡量不要使矛盾激化。在萬不得已時，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時要謹慎選好仲裁地。盡量選在國內(nèi)仲裁，可以在舟山進行海事仲裁，發(fā)揮舟山海事基地綜合能力。對修船企業(yè)，除訂好修船合同外，對加帳的項目，如附加工程、隱蔽工程要求船東方簽字確認，在最后結帳時留有證據(jù)。不管是造船還是修船企業(yè)對發(fā)生意外事件必須要有文字、照片記錄，以便必要時可以作為證據(jù)使用。預警點將有關法律、法規(guī)方面的知識通過《預警信息》和網(wǎng)站向會員單位宣傳。船舶建造是訂單式產(chǎn)品又是全球性產(chǎn)品，許多發(fā)達的國家會出臺許多技術規(guī)范，對發(fā)展中國家的船企可能一時很難達到規(guī)范要求，預警點通過信息進行宣傳和培訓。讓船企早知道、早熟悉、早采取應對措施，讓船企通過努力，進行合理處置，減小損失。同時預警點將中國企業(yè)在應對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反分銷的國際法律程序，也鼓勵企業(yè)應對的士氣。
四、行業(yè)自律
要求造船企業(yè)尤其是骨干船企，要規(guī)范企業(yè)行為遵守市場規(guī)則。在造船接單時，不要進行低價競爭，要在成本價基礎上接單。企業(yè)不能過度虧損。更不能用先低價接單后步步漲價等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用?！币龀鲋凵叫拊齑|(zhì)量好、服務優(yōu)的品牌。在《預警信息》中多次發(fā)表有關此類文章，對船企中許多好的做法進行表揚，對不良的做法給予指正。
目前有些造船企業(yè)進入修船行業(yè)，為了規(guī)范他們的行為將92版本、96版本、06版本的船舶修理收費行業(yè)標準提供給他們。將許多安全管理的規(guī)章制度有關的修理單據(jù)給他們，按行業(yè)的要求來自律自己的行為。
對于船舶配件生產(chǎn)的廠家，進行溝通和聯(lián)絡，盡量能做到優(yōu)勢互補、合作共贏。做好和國際上著名船配企業(yè)合作共享。要在提高產(chǎn)品的質(zhì)量的前提下，保證產(chǎn)品價格，使企業(yè)有微利，才能圖發(fā)展。
五、工作創(chuàng)新
1、在安排好面上工作的前提下，經(jīng)常下去走訪會員船企，了解企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等情況。也可以為他們提供一些企業(yè)所需要的資料和協(xié)會預警點能幫的事情。
2、下企業(yè)去現(xiàn)場技術咨詢。4月26日、8月17日去浙江東鵬造船有限公司進行技術調(diào)研和咨詢。
5月8日、10月23日去浙江增洲造船有限公司進行技術調(diào)研和咨詢。
3、多次陪同金融系統(tǒng)的工人員走訪會員企業(yè)，了解船舶企業(yè)的困境以求金融部門的支持。
4、11月15日陪同烏克蘭造船專家走訪企業(yè)，以求與企業(yè)進行技術合作，前后二天并專訪了增洲船廠。
5、11月17日陪同中石油海洋工程公司的有關專家走訪船舶企業(yè)及有關部門，介紹舟山船舶工業(yè)的詳細情況，以求他們在舟山新區(qū)進 行投資創(chuàng)業(yè)。同時做好相關企業(yè)在舟山綜保區(qū)落戶工作，己有二家企業(yè)在綜保區(qū)注冊。
6、協(xié)助舟山船舶設計基地、中小企業(yè)服務中心，做好會務安排、資料提供等服務工作。
7、做好為稅務、海關、綜保區(qū)等有關部門提供資料和信息工作。
8、做好日常信息咨詢服務工作，走訪企業(yè)30多家次，解決技術、管理等問題30來個，盡力服務企業(yè)，盡心幫企業(yè)走出困境。
9、會同大專院校為船舶企業(yè)申報科研項目，為企業(yè)科研作好參謀。
10、積極指導浙江海洋大學船舶類學生完成科研項目，包括落實船公司去測船舶噪聲等。走訪市交通運輸局，了解建造新能源客船的情況等。
六、認真完成上級交辦的工作
多次接待省市有關部門領導，詳細介紹舟山船舶工業(yè)的狀況；認真組織落實船舶企業(yè)參會聽課。及時為商務局有關科室提供各項數(shù)據(jù)資料，積極完成上級部門布置的各項工作。 （舟山市出口船舶預警示范點）
